实务科普2026-09-29·6003 字

哪些金属废料算危废?国家危险废物名录2025年版解读

Glen Zheng · 首发于贵临有色网(guilinmetals.com)

铝灰、电镀污泥、废铅蓄电池、废电路板、废汽车催化剂、再生铜厂的收尘灰——这些在有色金属行业天天流转的东西,到底算不算危险废物,决定了谁能收、怎么运、卖给谁,也决定了出事时罚多少。判定依据是《国家危险废物名录(2025年版)》,自2025年1月1日起施行,2021年版同时废止。2026年8月15日《生态环境法典》施行后,固废法废止,但法典沿用了「列入名录或经鉴别认定」的危废定义。本文把名录里和有色金属冶炼、再生、表面处理、电池、催化剂相关的条目挑出来,讲清代码怎么看、豁免清单能豁免什么、不能豁免什么,适合回收商、再生金属厂、表面处理企业和做废料贸易的人。

1、名录怎么读

先把名录的基本规则弄清楚,后面才不会看错:

1. 什么东西会列入:具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或感染性一种或几种危险特性的固体废物(包括液态废物),以及不排除具有危险特性、需要按危废管理的固体废物。2. 代码是8位数字:第1-3位是产生行业代码(按国民经济行业分类),第4-6位是顺序码,第7-8位是废物类别。比如321-026-48,321是常用有色金属冶炼,48是HW48「有色金属采选和冶炼废物」。3. 危险特性用字母标:T毒性、C腐蚀性、I易燃性、R反应性、In感染性。「,」分隔表示一定具有第一个、可能具有后面的;「/」分隔表示具有其中一种或多种。4. 没列入名录不等于不是危废。对不明确是否具有危险特性的固体废物,要按国家危险废物鉴别标准和方法认定;经鉴别有危险特性的,对照已有代码归类,归不进去的按「900-000-××」管理;经鉴别没有危险特性的,不属于危险废物。5. 危废与其他物质混合后的固体废物,以及危废利用处置后的固体废物,属性也按鉴别标准判定,不能想当然认为「掺了就不是」「处理过就不是」。

还有一点要注意:名录附表里写的「废××」,前提是这个东西已经按固体废物鉴别标准判定为固体废物。合格的产品、原料不在这里讨论。

2、冶炼和再生环节的危废

HW48「有色金属采选和冶炼废物」是跟金属行业关系最直接的一类,常见的有:

1. 铜冶炼:铜火法冶炼烟气处理收集的粉尘(321-002-48)、烟气净化产生的酸泥即铅滤饼(321-031-48)、污酸处理产生的砷渣(321-032-48)。2. 铅锌冶炼:锌焙烧矿浸出渣(321-004-48)、黄钾铁矾渣(321-005-48)、针铁矿渣(321-007-48)、净化渣(321-008-48)、粗铅精炼浮渣和底渣(321-016-48)、铅电解阳极泥及处理后的含铅废渣(321-019-48)、铅银渣(321-021-48)、集尘粉尘(321-014-48)等。3. 铝:电解槽大修渣(321-023-48)、电解铝炭渣(321-025-48)、电解铝生产的铝灰渣及回收铝产生的盐渣和二次铝灰(321-024-48),以及再生铝和铝材加工过程中重熔、精炼、合金化、铸造产生的铝灰渣,及其回收铝过程产生的盐渣和二次铝灰(321-026-48);铝灰热回收铝和铝冶炼、再生过程的烟气收尘粉尘(321-034-48)。4. 再生金属收尘:铜再生(321-027-48)、锌再生(321-028-48)、铅再生(321-029-48)、锡再生(321-038-48)过程中集(除)尘装置收集的粉尘和湿法除尘废水处理污泥。5. 锡冶炼:火法冶炼烟气粉尘、酸泥、砷渣(321-035/036/037-48)。6. 钨:仲钨酸铵生产碱分解产生的钨渣和除钼渣(323-001-48)。

钢铁这边要记一条:废钢电炉炼钢集(除)尘装置收集的粉尘和废水处理污泥属于HW23含锌废物(312-001-23),也就是常说的电炉粉尘。

对再生铝厂来说,最容易被忽视的就是铝灰。自己炒灰回收铝之后剩下的二次铝灰和盐渣,一样在名录里。

3、表面处理、线路板与电池

金属加工下游和电子电池行业的危废,交易中最常被拿来当「料」卖:

1. 电镀污泥(HW17):镀锌、镀镉、镀镍、镀银、镀金、镀铜、镀铬等电镀工艺产生的废槽液、槽渣和废水处理污泥;金属或塑料表面酸碱洗、除油、除锈、磷化等产生的废液和污泥(336-064-17,名录列明了铝镁材部分工序污泥、碳钢酸洗除锈污泥等例外);镀层剥除产生的废槽液和污泥(336-066-17)。2. 线路板:线路板生产中的废蚀铜液(398-004-22)、铜板蚀刻废液和污泥(398-051-22),电镀铅锡合金废液(398-052-31)。3. 废电路板(900-045-49):包括已拆除或未拆除元器件的废弃电路板,以及拆解产生的废CPU、显卡、声卡、内存、含电解液的电容器、含金等贵金属的连接件。4. 铅蓄电池:废铅蓄电池及拆解产生的废铅板、废铅膏和酸液(900-052-31),铅蓄电池生产中的废渣、粉尘和污泥(384-004-31)。5. 其他电池:废弃的镉镍电池、荧光粉和阴极射线管(900-044-49),镍氢电池生产废渣污泥(384-005-46),镍镉电池生产废渣污泥(384-002-26),含汞电池相关废物(HW29)。

需要说明的是,名录里没有单独列出「废锂离子电池」这一条。退役锂电池、极片废料是否按危废管理,要看是否经鉴别具有危险特性,以及地方的具体管理要求,不能简单说「锂电池不是危废」。

4、废催化剂与含油废物

贵金属回收和设备拆解这两条线,绕不开下面几类:

1. 废催化剂(HW50):机动车和非道路移动机械尾气净化废催化剂(900-049-50),即常说的废汽车三元催化;石油产品加氢精制、加氢裂化、催化重整等过程产生的废催化剂(251-016/018/019-50),采用钝镍剂催化裂化的废催化剂(251-017-50);烟气脱硝产生的废钒钛系催化剂(772-007-50);废液体催化剂(900-048-50);以及大量化工生产过程的废催化剂。另外,废弃的镍催化剂属于HW46(900-037-46),废弃的含汞催化剂属于HW29(900-022-29)。2. 废矿物油(HW08):变压器维护、更换和拆解产生的废变压器油(900-220-08),内燃机、汽车、轮船集中拆解产生的废矿物油及油泥(900-199-08),珩磨、研磨、打磨产生的废矿物油及油泥(900-200-08),金属轧制产生的废矿物油(900-204-08),镀锡及焊锡回收工艺产生的废矿物油(900-205-08)。3. 切削液(HW09):使用切削油或切削液进行机械加工产生的油水、烃水混合物或乳化液(900-006-09)。4. 多氯联苯(HW10):含多氯联苯等的废弃电容器、变压器,以及这类电力设备中的废介质油、绝缘油(900-008-10、900-010-10)。拆老旧变压器、电容器的,先确认有没有这一项。

收二手变压器、整厂拆迁设备时,里面的油往往比铜铁本身更需要先处理干净。

5、豁免清单能豁免什么

名录附录的《危险废物豁免管理清单》经常被误读成「这些东西不算危废了」。实际上豁免是限定环节、限定条件的,而且豁免之后仍要符合固体废物管理的相关要求。和金属行业有关的主要是:

1. 利用环节豁免:废铁质油桶(900-249-08)封口打开、静置无滴漏并打包压块后,作为原料用于金属冶炼,利用过程不按危废管理;机械加工产生的属于危废的含油金属屑,经压榨、压滤、过滤或离心除油到静置无滴漏后打包或压块,作为原料用于金属冶炼,利用过程不按危废管理;危险废物焚烧处置过程产生的废金属,作为原料用于金属冶炼,利用过程不按危废管理;仅具有腐蚀性的废酸、废碱,符合条件作为原料综合利用或污水处理中和剂的,利用过程不按危废管理。2. 运输环节豁免:未破损的废铅蓄电池、废弃电路板、阴极射线管含铅玻璃、烟气脱硝废钒钛系催化剂、机动车尾气净化废催化剂,运输工具满足防雨、防渗漏、防遗撒要求的,不按危废进行运输;催化裂化废催化剂采用密闭罐车运输的,不按危废运输。3. 其他:采用破碎分选方式回收废覆铜板、线路板、电路板中金属后的废树脂粉,运输和按标准填埋处置不按危废管理;钨渣进入水泥窑协同处置的,处置过程不按危废管理;家庭日常生活中产生、未集中收集的废铅蓄电池、电子类危废等,全过程不按危废管理。4. 点对点定向利用:未列入豁免清单或利用过程不满足条件的危废,在环境风险可控前提下,根据省级生态环境部门确定的方案,一家单位产生的一种危废可以作为另一家单位的替代原料使用,利用过程不按危废管理。

最关键的一点:运输豁免只管运输。废电路板、废汽车催化剂、废铅蓄电池运输时可以不按危废运输,但收集、贮存、利用这些环节仍然是危废,照样要持证经营。

6、收废料要守的规矩

《生态环境法典》第二十三章把危废管理的主要义务集中写了出来,跟交易直接相关的有:

1. 持证经营:从事收集、贮存、利用、处置危废经营活动的单位要取得许可证;禁止将危废提供或者委托给无许可证的单位和个人。2. 贮存期限:经营单位贮存危废不得超过一年,确需延长的要报发证机关批准。3. 转移联单:转移危废要填写、运行电子或纸质转移联单;跨省转移要向移出地省级生态环境部门申请,商经接受地同意后批准,未经批准不得转移。4. 产废单位:要制定危废管理计划、建立管理台账,通过国家危险废物信息管理系统申报种类、产生量、流向等。

罚则很重:1. 把危废提供或委托给无证单位、未经批准擅自转移的,处20万元以上200万元以下罚款;未运行转移联单、未建台账等,处5万元以上20万元以下罚款,拒不改正的20万元以上100万元以下。2. 企业事业单位无证从事收集、贮存经营的,处20万元以上100万元以下罚款;无证从事利用、处置经营的,处100万元以上500万元以下罚款,并对法定代表人、主要负责人等直接责任人员处10万元以上100万元以下罚款;其他生产经营者无证经营的,处2万元以上10万元以下罚款,情节严重的10万元以上50万元以下。3. 未经批准擅自转移危废、无证经营等情形,公安机关可以对直接责任人员处拘留。

对买卖双方的实际意义是:卖方把危废卖给无证的人,卖方同样违法。收铝灰、电镀污泥、废电路板、废催化剂之前,先核对方的危险废物经营许可证,而且要看许可的类别和经营方式是否覆盖这批料。在贵临有色网的企业名录里可以查到持证的危废经营单位,供需大厅里对接这类货源时也建议先把资质核清再谈价。

常见问题

Q:铝灰属于危险废物吗?

属于。再生铝和铝材加工过程中重熔、精炼、合金化、铸造产生的铝灰渣,以及回收铝产生的盐渣和二次铝灰,代码321-026-48;电解铝生产的铝灰渣是321-024-48。收铝灰炒灰,要有覆盖这一类的危废经营许可证。

Q:电镀污泥能当含铜料买卖吗?

不能按普通含铜原料随意买卖。电镀工艺的废槽液、槽渣和废水处理污泥属于HW17表面处理废物,收集、贮存、利用都要持危废经营许可证,转移要走联单,跨省要审批。卖给无证单位,卖方同样违法。

Q:废电路板运输要按危废吗?

运输可以豁免。废弃电路板在运输工具满足防雨、防渗漏、防遗撒要求时,不按危废进行运输。但它本身仍是危废(900-045-49),收集、贮存、拆解利用环节照样要持证经营。

Q:废汽车三元催化器算危废吗?

算。机动车和非道路移动机械尾气净化废催化剂代码900-049-50,属于HW50废催化剂。运输环节满足防雨防渗漏防遗撒可以不按危废运输,收集、贮存和提取贵金属等利用环节仍按危废管理。

Q:废铅蓄电池怎么合规回收?

废铅蓄电池及拆解的铅板、铅膏和酸液属于900-052-31。未破损的废铅蓄电池运输可以豁免,但收集、贮存和再生利用要持危废经营许可证。家庭日常产生、未集中收集的,全过程不按危废管理。

Q:含油的金属屑可以直接卖给钢厂吗?

满足豁免条件就可以。机械加工产生的属于危废的含油金属屑,经压榨、压滤、过滤或离心除油,达到静置无滴漏后打包或压块,作为原料用于金属冶炼的,利用过程不按危废管理。没除油到位的不适用。

Q:废锂电池在不在危废名录里?

名录没有单独列出废锂离子电池条目。是否按危废管理,要看是否经鉴别具有危险特性以及地方管理要求。锂电池隔膜生产产生的废白油(398-001-08)在名录里。实务中不要默认锂电池料不是危废。

Q:卖危废给无证单位罚多少?

按《生态环境法典》,将危废提供或委托给无许可证的单位或其他生产经营者的,由生态环境主管部门责令改正,没收违法所得,处20万元以上200万元以下罚款;情节严重的可责令停业、关闭。

要点小结

1. 判危废先查《国家危险废物名录(2025年版)》,没列入的按鉴别标准认定,别凭经验说「这个不算」。2. 铝灰、再生铜铝铅锌锡的收尘灰、电镀污泥、废电路板、废铅蓄电池、废汽车催化剂、电炉粉尘都在名录里。3. 豁免清单分环节:运输豁免不等于收集利用豁免,含油金属屑、废油桶这类利用豁免要满足除油压块等条件。4. 收集、贮存、利用、处置危废都要持证,转移走联单,跨省要审批,贮存一般不超过一年。5. 卖给无证的人,卖方同样要罚;交易前核对许可证的类别和经营方式。

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*本文数据截至 2026-09-17。*